Что ожидает российскую металлургию от вступления России в ВТО

Мнение о том, что присоединение России к ВТО автоматически может привести к кризису или расцвету той или иной отрасли, является скорее мифом. История мировой торговли знает немало примеров, когда члены ВТО защищали своих производителей, несмотря на давление более сильных соседей. Или, наоборот, уступали свои рынки из политических соображений либо в силу отсутствия политической воли. Ярким примером тому может служить Аргентина, которая, являясь членом ВТО, заставила многие крупные корпорации закупать свои товары в обмен на возможность продавать услуги аргентинцам.

Российскую металлургию многие чиновники называют чуть ли не главным победителем в 18-летнем процессе присоединения ко Всемирной торговой организации. Однако далеко не все ее сегменты, как оказалось, получат приз.

В однозначном выигрыше окажется, пожалуй, лишь черная металлургия — да и то лишь та ее часть, которая занимается экспортом горячего проката. Экспортные квоты в Европу будут отменены, что позволит наращивать поставки в Европу. Возможно, к металлургам, будет снят ряд претензий демпингового характера.

Выиграют компании, которые экспортируют свою продукцию за пределы страны в регионы, делающие этот импорт менее выгодным. Например, в Европе существуют квоты на импорт стали. Со вступлением в ВТО, эти квоты будут устранены.

Основным же плюсом для российской металлургии от вступления в ВТО, по мнению экспертов, является расширение границ рынков сбыта и, возможно, доступ к новым источникам сырья: ввоз сырья в РФ станет проще, сбыт за пределами страны — доступнее.

В остальном же пока перспективы представляются спорными. Тот факт, что внутренний рынок лишится определенной защиты, является серьезным риском для металлургии в целом. Давление будет испытывать не только переработка, но и машиностроение, что может негативно повлиять на внутренний спрос.

В зоне риска окажутся производство автолиста, грузовых авто и проката для труб — из-за конкуренции зарубежной продукции с нашим машиностроением и трубной отраслью. Могут также пострадать производители оцинкованного проката от китайского импорта. Сокращение вывозных пошлин на железный лом поставит в трудную ситуацию наши минизавозы, работающие по переработке лома.

Одновременно сбыт российских трубников в Европе сдерживают внутриевропейские пошлины, доходящие до 30% — в зависимости от вида продукции. Снижение пошлин увеличит конкурентоспособность наших производителей в Старом Свете, но им придется побороться с европейским металлургическим лобби, активно защищающим свои интересы в антидемпинговых расследованиях против российского товара.

Ставки ввозных таможенных пошлин должны быть снижены сразу на 5-10 процентных пунктов, а затем равными долями в течение 3-4 лет до конечных показателей (5%, 7,5% и 10%). Одновременно эти обязательства будут продублированы на территории всего Таможенного союза, что снизит барьеры для входа на общий рынок для продукции из стран дальнего зарубежья и усложнит и без того жесткую конкуренцию.

ВТО не исключает наличие пошлин и квот. Изменится их характер, постепенно в течение нескольких лет изменятся условия поставок, но ряд пошлин все равно может остаться. ВТО в любом случае — это не жесткая и статичная структура, а система противовесов и договоренностей.