Российское Правительство планирует заставить металлургов модернизировать свое оборудование

Правительство намерено заставить металлургов вкладывать часть прибыли в модернизацию оборудования. Это позволит снизить нагрузку отрасли на окружающую среду и увеличить производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Но консультанты сомневаются в законности установления таких отчислений, а сами металлурги считают идею бессмысленной, поскольку мощности отрасли и так обновляются высокими темпами.

В конце декабря прошлого года вице-премьер Игорь Сечин поручил Ростехнадзору, Федеральной антимонопольной службе, Росприроднадзору и Минпромторгу разработать проекты соглашений с металлургами, предусматривающие проведение «замены устаревшего и изношенного оборудования, внедрение на производстве новых технологий, направленных на снижение воздействия на окружающую среду и повышение конкурентоспособности продукции российского производства».

Идея заключается в том, чтобы закрепить обязательства металлургов «отчислять часть получаемой прибыли на проведение глубокой модернизации производственных мощностей». По мнению правительства, модернизация позволит повысить экономическую и энергетическую эффективность металлургических производств, а также снизить их негативное воздействие на окружающую среду. Главная цель — стимулирование производства продукции высокого передела, поскольку это «способствует повышению ее качества и конкурентоспособности». На низкий уровень вложений в модернизацию металлургов правительству жалуется и налоговая служба.

О какой именно доле прибыли пойдет речь, пока неизвестно — чиновники еще готовят свои предложения. Конкретной цифры может не быть: металлургов, например, обяжут модернизировать производства по примеру нефтяных компаний.

Стимулирующие меры должны применяться и к металлургам, считает Константин Цыбко — сенатор от Челябинской области, где сосредоточены основные металлургические мощности страны. Это могут быть налоговые послабления; льготное кредитование; ускоренная модернизация. Старший партнер аудиторско-консалтинговой компании BDO в России Владислав Погуляев отмечает, что меры стимулирования промышленников, в том числе металлургов, для проведения модернизации производств, направленной на развитие энергосберегающих и природоохранных технологий, существуют во многих странах. По его словам, как правило, это делается посредством предоставления налоговых льгот или возможностей привлечения более дешевого финансирования.

Сами металлурги не считают, что проблема модернизации актуальна для отрасли. На конец 2010 года, износ основных средств в целом по отрасли составлял 39,9% — ниже, чем у нефтяников и химиков. При этом основные предприятия имеют по показателю отрицательную динамику, то есть ситуация улучшается. Металлургия — самая проинвестированная отрасль. К тому же все предприятия сектора частные, а собственники, как правило, сами стремятся к модернизации, заставлять их смысла нет. Марио Зуккер приводит в пример Германию, отмечая, что на рынке там наблюдается постоянная конкурентная борьба, вынуждающая производителей внедрять более совершенные и энергосберегающие способы производства.